Togo 1990-1994 ou le droit maladroit

Au Togo, trois ans et demi seulement ont séparé les premières colères
populaires de 1991 contre le régime autocratique du général Eyadema, en place
depuis 1967, et l'achèvement définitif, en mai 1994, d'une transition
démocratique généreuse mais chaotique, maintes fois contrariée et finalement
ratée. Le lecteur trouvera ici le récit scrupuleux et précis d'une période
douloureuse, confuse et souvent sanglante, observée sur place et jour après
jour jusqu'en septembre 1992. Témoin direct des événements, l'auteur est
d'abord attentif au conditionnement juridique des évolutions politiques du
pays. Au début des années 1990 et après plusieurs autres pays africains, le
Togo s'engage à son tour dans une Conférence nationale, bientôt « souveraine
». Si cette dernière est jugée brouillonne par l'auteur, elle n'en reste pas
moins, à ses yeux, courageuse et finira par accoucher quand même d'une
transition tout à fait possible. Il décrit comment le président Eyadema,
vilipendé et refusant de participer, cacha finalement bien son jeu, en
soufflant le chaud et le froid, même s'il finira par accepter l'expérience
proposée. Il analyse par ailleurs le rôle de l'armée qui, inquiète de sa
survie, se livra à des exactions importantes comportant son lot de
séquestration, d'humiliation et de répression. Il montre aussi, comment les
tout nouveaux ministres et hauts-conseillers, inexpérimentés, succombérent
rapidement parfois à la facilité ou au désengagement. L'auteur revient sur ces
nombreux commentateurs, journalistes et citoyens de bonne foi qui ont dénoncé
les dérives mais souvent en vain. Il témoigne de cette multiplication de
textes juridiques s'empilant les uns sur les autres, mal ficelés, ambigus ou
inopérants. Il constate à son tour un amenuisement progressif des chances des
patriotes de la transition de voir le processus électoral et constitutionnel
aboutir à une quatrième République, certes non exempte d'avancées
démocratiques mais qui saura assurer la sauvegarde d'un régime autoritaire
pendant de longues années encore. Philippe David est magistrat, breveté de
l'ENFOM, membre de l'Académie des Sciences d'Outre-mer et fondateur de
l'association « Images et Mémoires », Coopérant et fonctionnaire international
en Afrique pendant trente ans. Il était en poste au Togo pendant la période de
cette transition démocratique. Il est l'auteur, aux éditions Karthala, de
plusieurs ouvrages dont « Villages noirs » et visiteurs africains et malgaches
en France et en Europe (1870-1940) et d'Ernest Noirot, un administrateur
colonial hors normes (1851-1913).